Budżet Włocławka na 2020 r. zatwierdzony na dzisiejszej sesji Rady Miasta. Co powstanie w mieście?

Dziś o godzinie 12:00 rozpoczęła się XVII Sesja Rady Miasta Włocławek. Najważniejszym punktem obrad było zatwierdzenie szeroko dyskutowanej uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na 2020 rok. Zainteresowanie mieszkańców z pewnością wzbudziły także uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, uchwała w sprawie wysokości opłat za usługi komunalne, uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych oraz uchwała w sprawie wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania. W tym ostatnim punkcie obrad Przewodniczący Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości, Janusz Dębczyński, bardzo negatywie ocenił proponowane zmiany sygnalizując podwyżki rzędu kilkuset procent.

„Mam wrażenie, że rzucanie procentami ma zrobić wrażenie na mieszkańcach Włocławka, że prezydent i Rada Miasta postanowili złupić mieszkańców wprowadzając niebotycznie wysokie opłaty. Podwyżka w Płatnych Strefach Parkowania wynikają z tego, że ceny te nie były zmieniane od 11 lat. Wówczas płaca minimalna wynosiła około 1 tysiąca z kawałkiem. Wiemy, że ta opłata jest związana z przyszłym rokiem i ta płaca będzie wynosiła 2600 zł brutto. Widzimy, że wszystko idzie do górę i niestety koszty funkcjonowania tej strefy również. Ale trzeba jasno powiedzieć, że dla mieszkańców, którzy będą korzystali ze strefy, a najwięcej jest takich parkujących na pół godziny bo muszą szybko coś załatwić, ta podwyżka będzie rzędu 20 groszy. Projekt początkowo zakładał 1,10 zł ale z przyczyn technicznych Klub Radnych Sojuszu Demokratycznej i Koalicji Obywatelskiej zaproponowały, żeby to była jednak złotówka.”- stwierdził radny Piotr Kowal

Do tej pory minimalna stawka za początkowe parkowanie wynosiła 80 gr. Propozycja 1 zł podyktowana została względami czysto praktycznymi, gdyż najczęściej do automatu wrzucamy właśnie 1 zł. Niepokój wielu budzi za to podniesienie stawki mandatowej za nieuiszczone opłaty za parkowanie. Kary te mają być wystarczająco wysokie aby motywowały do większej rotacji kierowców pojazdów oraz skutecznie odstraszały osoby, które bardzo często nie płaciły w ogóle. Uchwałę przyjęto 14 głosami za i 7 wstrzymującymi się. Od przyszłego roku kary będą zatem wynosić 110 zł, jeżeli opłata dodatkowa zostanie uiszczona w terminie siedmiu dni od daty wystawienia zawiadomienia lub 225 zł jeżeli oplata dodatkowa zostanie uiszczona po upływie siedmiu dni od daty wystawienia zawiadomienia.

„Dotychczas unikaliśmy takiej decyzji. Ale te podwyżki w różnych sferach są podyktowane także polityką Państwa. (…) Nie rozumiem, skąd wzięły się takie emocje, bo mnie osobiście zabolały słowa o restrykcyjnej polityce. To nie jest polityka restrykcyjna tylko piętnowanie osób, które nie płacą.”- mówił prezydent Marek Wojtkowski

Jak zaznaczył prezydent nie uiszczanie opłat za parkowanie można porównać do nie kupowania biletu w środkach komunikacji miejskiej czy nieopłacania czynszu. Jest to łamanie prawa.

Projekt budżetu Włocławka na rok 2020 zaprezentował oraz nakreślił prezydent miasta. Jego łączna wysokość to 765 815 342 zł, w tym bieżące wydatki 708 856 357 zł, a dochody majątkowe 47 958 985 zł. Niemal każdy aspekt proponowanego przyszłorocznego budżetu, zarówno w sferze planowanych wydatków jak i przychodów, jest większy od roku ubiegłego. Jak zaznaczył prezydent wypracowany budżet ostatecznie go zadowala.

„Wiele wyrzeczeń i wiele godzin spędzonych nad uchwałą budżetową. Zadanie niezwykle trudne. Ale chcę zaznaczyć, że jednocześnie z bardzo niewielu pozycji musieliśmy zrezygnować. Sam fakt, że w budżecie na wydatki majątkowe czy inwestycyjne mamy około 50 milionów więcej niż w 2019 roku, o czymś to drodzy państwo świadczy. Jestem bardzo zadowolony z budżetu mimo, że nie wszystko się w nim znalazło z tego na czym mi zależało, ale myślę, że do takich korekt dojedzie jeszcze w ciągu roku budżetowego.”- mówił prezydent Marek Wojtkowski

Deficyt budżetowy prognozuje się na poziomie niemal 53 mln zł, a jego pokrycie mają zapewnić przychody z kredytu długoterminowego. Tradycyjnie największą część wydatków stanowić będą wydatki na oświatę oraz pomoc społeczną gdzie zanotowano największy skok co jest spowodowane zwiększeniem dotacji z budżetu państwa w ramach świadczeń wychowawczych 500+, które po raz pierwszy od przyszłego roku będą wypłacane także na pierwsze dziecko.

Projekt budżetu pozytywnie zaopiniowała Regionalna Izba Obrachunkowa oraz wszystkie Komisje Rady Miasta.

„Nigdy nie jest tak, że wszyscy są usatysfakcjonowani, bo potrzeb jest coraz więcej, opłaty co roku wzrastają, szczególnie wydatki na oświatę, które musi ponosić miasto, a nie dostaje z tego tytułu rekompensaty. A budżet niestety w tak szybkim tempie nie rośnie. Ze względu na to co proponuje Rząd, to tych wpływów jest relatywnie mniej niż mogłoby być. (…) Każda ze stron musiała iść na pewne ustępstwa, ale ja uważam, że ten budżet jest dobry, wystarczy porównać wydatki inwestycyjne. W latach ubiegłych było to około 60 – 70 milionów, dzisiaj około 120 – 130 milionów złotych. Inwestycje świadczą o tym, że miasto się rozwija.”- podsumował Piotr Kowal

Budżet został zatwierdzony 13 głosami poparcia i 7 wstrzymującymi się dopiero o godzinie 18:30 po długich obradach i dyskusjach, głównie z udziałem radnych opozycji.

„Reszta wstrzymała się od głosu. Opozycja chyba nie do końca była usatysfakcjonowana propozycjami budżetowymi. W moje opinii na miarę możliwości ten budżet jest dobry. Ja jako radna z osiedla Kazimierza Wielkiego też czuję pewien niedosyt, ale pieniądze trzeba dzielić zgodnie z potrzebami mieszkańców i tym jaka jest wizja całościowa Pana Prezydenta, nie tylko osiedlowa. (…) Dyskusja była długa, ale uważam, że to świadczy o odpowiedzialności radnych. Jak pojawią się środki zewnętrzne będziemy starali się je tak przesunąć aby opozycja też była zadowolona, bo przecież też reprezentują tysiąc mieszkańców.”- podsumowała radna Joanna Hoffman-Kupisz

Zarówno prezydent Wojtkowski jak i zastępca prezydenta Krzysztof Kukucki, zabierając głos na końcu dyskusji, wyrażali zdziwienie argumentacją opozycji. Najwięcej zastrzeżeń budził program rewitalizacji, który był już nie raz dyskutowany i zatwierdzany przez wszystkich radnych.

Poniżej kilka punktów dotyczących budowy dróg i obiektów, które zawarto w budżecie:

► Budowa przejścia podziemnego dla pieszych pod torami kolejowymi w rejonie ul. Radosnej – kwota 3.500.000 zł. Zadanie kontynuowane. W roku 2020 planuje się rozpoczęcie robót budowlanych. Zakres prac przewiduje nie tylko wykonanie przejścia podziemnego, ale również chodników i ciągów pieszo-rowerowych. Po obu stronach tunelu, równolegle do osi torów, zaprojektowano dwukierunkowe wyjścia/wejścia o konstrukcji żelbetonowej. Roboty obejmą swoim zakresem także budowę ogrodzenia terenu od ulicy Hutniczej do końca zurbanizowanego obszaru osiedla Zazamcze.

► Rozbudowa Al. Jana Pawła II we Włocławku w kategorii drogi wojewódzkiej – kwota 4.592.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2017 – 2022. Całkowita wartość przedsięwzięcia 15.984.000 zł. W ramach zadania trwają prace przeprojektowania dokumentacji w zakresie m.in. zmiany skrzyżowań zwykłych na skrzyżowania typu rondo, zmiany konstrukcji drogi i wykorzystanie istniejącej jezdni jako podbudowy. Dodatkowo mają powstać m.in. projekty małych skwerów oraz elementów małej architektury. W roku 2020 po zakończeniu procedury odszkodowawczej planuje się rozpoczęcie robót budowlanych. 

► Rozbudowa sieci komunikacyjnej dróg rowerowych na terenie miasta - kwota 1.000.000 zł. Zadanie kontynuowane. Zakres prac w 2020 roku przewiduje przebudowę ścieżki rowerowej wzdłuż drogi krajowej nr 91 poza pasem drogowym, w kierunku Jeziora Wikaryjskiego w granicach administracyjnych miasta Włocławek oraz rozbudowę sieci komunikacyjnej dróg rowerowych następujących ulic: Wiklinowa, Krzywa Góra, Polna od Płockiej do Barskiej, DK 62 od przejazdu rowerowego w okolicy ul Leśnej do połączenia z istniejącą drogą rowerową za wiaduktem bocznicy kolejowej w ciągu Al. Kazimierza Wielkiego, Płocka od Ronda Popiełuszki do ul. Granicznej.

► Przebudowa mostu przez Wisłę na zaporze wodnej we Włocławku – konstrukcja nad elektrownią wodną – kwota 8.000.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2019 – 2020. Całkowity koszt przedsięwzięcia 8.100.000 zł. W ramach zadania wykonana zostanie przebudowa jezdni, konstrukcja nawierzchni chodnika oraz elementów obiektu mostowego.

► Przebudowa ulicy Grodzkiej wraz z infrastrukturą towarzyszącą etap II i III - kwota 14.000.000 zł. Zadanie kontynuowane. Zadanie planowane do realizacji w latach 2019 – 2020. Całkowita wartość przedsięwzięcia 14.100.000 zł. Grodzka II etap + Witoszyńska - Objęte wnioskiem o dofinansowanie odcinki dróg zlokalizowane są w granicach administracyjnych miasta Włocławek, w województwie kujawsko-pomorskim, w powiecie Miasto Włocławek, w gminie miejskiej Włocławek. Prace budowlane polegać będą na rozbudowie jezdni o nawierzchni bitumicznej, budowie wysp kanalizujących ruch oraz budowie parkingów z kostki brukowej. Przewidziano także budowę chodników, budowę drogi dla rowerów, budowę zatok autobusowych oraz rozbudowę i budowę zjazdów indywidualnych do posesji z kostki brukowej. Zaplanowano także zagospodarowanie terenu przyległego zielenią wraz z nasadzeniami, wykonanie oznakowania pionowego i poziomego, przebudowę wszystkich skrzyżowań z drogami podporządkowanymi. Wybudowana zostanie kanalizacja deszczowa. Rozbudowa ulicy Grodzkiej oraz ulicy Witoszyńskiej wraz z infrastrukturą towarzyszącą przyczyni się do poprawy warunków komunikacyjnych oraz wpłynie pozytywnie na warunki bytowe mieszkańców i użytkowników terenów przyległych do przedmiotowej inwestycji. Poprawione zostaną także warunki bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego. Na przedmiotowych odcinkach ulic odbywa się transport zbiorowy - miejski i podmiejski zapewniający między innymi dojazd dzieci do szkół. Zadanie otrzymało decyzję o finansowaniu z Funduszu Dróg Samorządowych w wysokości 5.677.252,00 zł co stanowi 80% kwoty zadania określonej we wniosku o dofinansowanie. Grodzka etap III Przedmiotowe zadanie inwestycyjne obejmuje rozbudowę ulicy Grodzkiej od skrzyżowania z ul. Witoszyńską do skrzyżowania z ul. Wiosenną zlokalizowanego we Włocławku i stanowi III etap zadania inwestycyjnego pn. "Rozbudowa ulicy Grodzkiej wraz z infrastrukturą towarzyszącą". Przedmiotowy zakres projektu obejmuje w szczególności przebudowę jezdni o nawierzchni bitumicznej, budowę wysp kanalizujących ruch o nawierzchni z kostki brukowej betonowej stanowiące azyl dla pieszych, budowę i rozbudowę chodników, budowę ścieżki rowerowej, budowę i rozbudowę zjazdów indywidualnych, budowę miejsc parkingowych, budowę 1 zatoki autobusowej i 2 przystanków z peronami, montaż 3 sztuk wiat przystankowych przy peronach przystanków autobusowych (z zatokami i bez zatok), odwodnienie w postaci kanalizacji deszczowej wraz z wpustami deszczowymi, zagospodarowanie zielenią terenu przyległego wraz z nasadzeniami zastępczymi, montaż urządzeń Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, wykonanie oznakowania 103 pionowego i poziomego, organizację ruchu. Ponadto zaplanowano wycinkę drzew kolidujących z projektowanym układem drogowym oraz prace rozbiórkowe polegające na demontażu istniejących elementów drogowych i roboty ziemne. Rozbudowa ul. Grodzkiej wraz z brakującą infrastrukturą na osiedlu „Zawiśle” przyczyni się do poprawy warunków komunikacyjnych, bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego, a także do poprawy warunków bytowych mieszkańców i użytkowników terenów przyległych do przedmiotowej inwestycji. Zadanie otrzymało decyzję o finansowaniu z Funduszu Dróg Samorządowych w wysokości 3.897.747,00 zł co stanowi 50 % kwoty zadania określonej we wniosku o dofinansowanie.

► Budowa inteligentnych przejść dla pieszych/przejazdów rowerowych - kwota 250.000 zł. Zadanie planowane do realizacji w latach 2020 – 2022. Całkowita wartość przedsięwzięcia 750.000 zł. Planuje się budowę inteligentnych przejść dla pieszych/przejazdów rowerowych w najbardziej newralgicznych przejściach dla pieszych/przejazdach rowerowych.

► Przebudowa dróg powiatowych - kwota 2.000.000 zł. Planuje się m.in. przebudowę ul. Płockiej od ul Zielnej do Ronda Popiełuszki oraz ul. Wojska Polskiego w zakresie zmiany nawierzchni ulicy i chodnika.

► Budowa/przebudowa chodników - kwota 1.000.000 zł. Zakres prac w roku 2020 przewiduje budowę chodnika przy ul. Polnej na odcinku od ul. Zielnej do ul. Stodólnej.

► Budowa tunelu w ciągu ul. Wienieckiej - kwota 500.000 zł. W ramach zadania planuje się wykonanie dokumentacji na budowę tunelu w ciągu ul. Wienieckiej.

► Przebudowa chodnika na moście stalowym - kwota 2.000.000 zł. Zadanie planowane do realizacji w latach 2020 – 2021. W 2020 roku planuje się roboty budowlane polegające na przebudowie chodnika na moście stalowym.

► Przebudowa nawierzchni jezdni ul. Kilińskiego - kwota 500.000 zł. Zadanie planowane do realizacji w latach 2020 – 2021. W ramach zadnia w roku 2020 planuje się roboty budowlane polegające na przebudowie nawierzchni ul. Kilińskiego od Placu Wolności do Ronda Tajnej Organizacji Nauczycielskiej.

► Przebudowa obiektu mostowego w ciągu ul. Wiklinowej - kwota 150.000 zł. W ramach zadnia planuje się opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej na roboty budowlane polegające na przebudowie obiektu mostowego w ciągu ul. Wiklinowej. Rozdział 60016 Drogi publiczne gminne

► Budowa ul. Papieżka od ul. Zielnej do Al. Kazimierza Wielkiego – kwota 3.600.000 zł. Zadanie kontynuowane. Całkowita wartość przedsięwzięcia 13.163.224 zł. Lata realizacji 2017 – 2020. W roku 2020 planuje się budowę ulicy Papieżka na odcinku od ulicy Zielnej do Alei Kazimierza Wielkiego oraz ulicy Duninowskiej od skrzyżowania z istniejącym odcinkiem ulicy Papieżka do skrzyżowania z projektowanym odcinkiem ulicy Papieżka wraz z rozbudową skrzyżowania ul. Papieżka z ul. Zielną oraz przebudową wlotu ul. Papieżka w Al. Kazimierza Wielkiego we Włocławku. Planowane przedsięwzięcie obejmuje w szczególności: wykonanie robót rozbiórkowych i wycinki drzew, usunięcie kolizji z sieciami teletechnicznymi ORANGE i NETIA oraz siecią elektroenergetyczną ENERGA, wykonanie jezdni oraz ścieżki rowerowej o nawierzchni bitumicznej, wykonanie chodników, zjazdów i zatok postojowych o nawierzchni z kostki betonowej, budowę 104 i przebudowę skrzyżowań, wykonanie wpustów ulicznych, studzienek ściekowych i rewizyjnych oraz sieci nowych rurociągów do istniejącej kanalizacji deszczowej, wykonanie oświetlenia ulicznego, wykonanie robót ziemnych i rozbiórkowych związanych z przebudową sieci ciepłowniczej, zagospodarowanie zielenią terenu przyległego oraz wykonanie oznakowania poziomego i pionowego oraz organizacji ruchu.

► Budowa drogi stanowiącej alternatywne połączenie osiedla Michelin z osiedlem Południe – kwota 2.000.000 zł. Lata realizacji 2017-2022. Przewidywany koszt inwestycji 14.822.000 zł. W 2020 roku planuje się budowę drogi stanowiącej połączenie Al. Jana Pawła II z ul. Letnią. W roku 2020 rozpocznie się procedura odszkodowawcza oraz wykonana zostanie dokumentacja projektowokosztorysowa.

► Budowa ul. Kraszewskiego na odcinku od ul. Traugutta do ul. Okrężnej – kwota 2.500.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2019-2020. Przewidywany koszt inwestycji 2.587.000 zł. W 2020 roku planuje się roboty budowlane w zakresie budowy drogi, miejsc parkingowych, drogi rowerowej oraz budowy kanalizacji deszczowej.

► Budowa ul. Brzezinowej na odcinku od ul. Mielęcińskiej do ul. Letniej - kwota 1.000.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2019-2020. Przewidywany koszt inwestycji 1.080.000 zł. W 2020 roku planuje się procedurę odszkodowawczą oraz roboty budowlane w zakresie budowy nawierzchni, chodników, drogi rowerowej.

► Budowa dróg na terenach inwestycyjnych przy ul. Papieżka - kwota 200.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2019-2022. Przewidywany koszt inwestycji 10.100.000 zł. W ramach zadnia w roku 2020 planuje się rozpoczęcie robót budowlanych w zakresie budowy nawierzchni, chodnika, drogi rowerowej, kanalizacji deszczowej oraz oświetlenia.

► Budowa ulicy Celulozowej - kwota 100.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2019-2021. Przewidywany koszt inwestycji 5.200.000 zł. W 2020 roku planuje się rozpoczęcie robót budowlanych w zakresie budowy drogi, chodników, drogi dla rowerów, miejsc parkingowych oraz fragmentu kanalizacji deszczowej.

► Zagospodarowanie terenów inwestycyjnych w obrębie ulicy Lisek - kwota 200.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2019-2022. Przewidywany koszt inwestycji 4.800.000 zł. W roku 2020 planuje się rozpoczęcie robót polegających na zagospodarowaniu terenu w obrębie ulicy Lisek, w zakresie budowy dróg wewnętrznych osiedlowych z pełną infrastrukturą drogową i odwodnieniową.

► Przebudowa ulicy Letniej - kwota 1.000.000 zł. Zadanie kontynuowane. Lata realizacji 2019-2020. Przewidywany koszt inwestycji 1.070.000 zł. W 2020 roku planuje się roboty budowlane polegające na przebudowie ulicy Letniej, w zakresie wzmocnienia nawierzchni bitumicznej oraz budowy odcinka drogi, drogi dla rowerów i chodnika.

► Budowa / przebudowa dróg gminnych – kwota 2.000.000 zł. Planuje się przebudowę m.in. ulic: Skrajnej od Letniej do Botanicznej, Suszyckiej od Cysterskiej do Górzystej, Pszczelej od Michalińskiej do Brzezinowej, Flisackiej, Ziołowej od Botanicznej do Kościelnej, Sasankowej od Witoszyńskiej do Malinowej, Szpitalnej od torów kolejowych do Wysokiej. 

► Budowa / przebudowa chodników – kwota 1.000.000 zł. Planuje się przebudowę chodników następujących ulic: Szpitalna od Ceglanej do torów kolejowych, Wspólna od Robotniczej do Słonecznej, Żurawia od Robotniczej do Gajowej.

► Przebudowa drogi Lipnowskiej – kwota 200.000 zł. Lata realizacji 2020 – 2021. Całkowity koszt przedsięwzięcia 3.000.000 zł. W ramach zadania w 2020 roku opracowana zostanie dokumentacja projektowo – kosztorysowa.

► Przebudowa ulicy Wyszyńskiego – prawoskręt most – kwota 100.000 zł. Lata realizacji 2020 – 2021. Całkowity koszt przedsięwzięcia 1.000.000 zł. W ramach zadania w 2020 roku opracowana zostanie dokumentacja projektowo – kosztorysowa.

Rozdział 60017 Drogi wewnętrzne

► Budowa / przebudowa dróg wewnętrznych – kwota 500.000 zł. W ramach zadania w roku 2020 planuje się rozpoczęcie budowy ul. Stromej.